Екологічне інспектування: Навчальний посібник

Шаравара В.В. Екологічне інспектування: Навчальний посібник / В.В. Шаравара, І.В. Федорчук. – Кам’янець-Подільський: ТОВ "Друкарня "Рута", 2014 – 259 с.

    В навчальному посібнику викладено коло питань, які висвітлюють теоретичні основи підготовки студентів-екологів в царині державного і громадського екологічного контролю за господарською діяльністю людини та її впливом на структурні елементи біосфери і природну компоненту. Посібник містить роз’яснення щодо ключових питань організації і здійснення екологічного інспектування, проведення контролю за охороною повітряного, водного і ґрунтового середовищ, надр, рослинного і тваринного світу, за поводженням з відходами і небезпечними хімічними речовинами. Окремими розділами подано відомості про здійснення екологічного контролю на державному кордоні і порядок взаємодії органів влади в галузі охорони довкілля.

    Матеріал навчального посібника відповідає програмі підготовки фахівців за напрямом “Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування”, призначений для вивчення курсу “Екологічне інспектування” студентами спеціальності “Екологія та охорона навколишнього середовища” і буде корисним студентам суміжних спеціальностей: “Прикладна екологія та збалансоване природокористування”, “Екологічна безпека”, “Екологічний контроль та аудит”, “Радіоекологія” і “Заповідна справа”.

    Посібник адресується студентам вищих навчальних закладів екологічних спеціальностей, працівникам державних і громадських природоохоронних служб, керівникам підприємств, установ та організацій, а також усім тим хто цікавиться питаннями охорони довкілля.

З метою придбання книги звертайтесь за тел. 067-42-87-847

ЗМІСТ

ВСТУП.. 7

1. МЕТА І ЗАВДАННЯ ЕКОЛОГІЧНОГО ІНСПЕКТУВАННЯ. ЗАКОНОДАВЧА РЕГЛАМЕНТАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПРИРОДООХОРОННИХ ПІДРОЗДІЛІВ. 10

1.1. Поняття, мета і завдання контролю в галузі охорони довкілля – екологічного інспектування  10

1.2. Державна екологічна інспекція: поняття, склад, завдання. 11

1.3. Права і повноваження Державної екологічної інспекції 16

1.4. Права і повноваження морських екологічних інспекцій. 27

2. ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ І ПРОВЕДЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОГО ІНСПЕКТУВАННЯ   44

2.1. Мета інспекторських перевірок. 44

2.2. Види інспекторських перевірок та їх планування. 45

2.3. Підготовка інспектора до перевірки та порядок їх проведення. 50

2.4. Оформлення результатів перевірки. 53

2.5. Виявлення порушень законодавства з охорони природного середовища  55

3. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА  57

3.1. Організація діяльності громадських інспекторів. 57

3.2. Порядок призначення громадських інспекторів. 57

3.3. Координація діяльності громадських інспекторів. 58

3.4. Права та обов’язки громадських інспекторів. 59

3.5. Позбавлення повноважень громадського інспектора. 61

4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРИРОДООХОРОННОГО ЗАКОНОДАВСТВА  62

4.1. Загальна характеристика юридичної відповідальності 62

4.2. Екологічне правопорушення: поняття, особливості, склад. 65

4.3. Види юридичної відповідальності за екологічні правопорушення. Застосування заходів впливу до порушників  68

5. ЕКОЛОГІЧНЕ ІНСПЕКТУВАННЯ ПОВІТРЯНООХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ 83

5.1. Перевірка стаціонарних джерел забруднення повітря. 83

5.2. Перевірка пересувних джерел забруднення повітря і автотранспортних підприємств  86

5.3. Порушення законодавства в галузі охорони атмосферного повітря  92

5.4. Операція “Чисте повітря” 93

6. ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХОРОНОЮ ТА РАЦІОНАЛЬНИМ ВИКОРИСТАННЯМ ВОДНИХ РЕСУРСІВ  96

6.1. Перевірка водоохоронної діяльності промислових об’єктів. 96

6.2. Екологічний контроль за впливом на водні ресурси автотранспортних підприємств  101

6.3. Інспектування сільськогосподарських об’єктів за впливом водні ресурси  101

6.4. Організація і проведення перевірок меліоративних систем. 104

6.5. Порядок відбору проб води на екологічний контроль. 106

6.6. Основні порушення водного законодавства. 109

7. ЗДІЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ ЗА ОХОРОНОЮ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ  116

7.1. Екологічне інспектування використання земельних ресурсів. 116

7.2. Екологічний контроль при рекультивації порушених земель. 123

7.3. Основні порушення земельного законодавства. 126

8. ЗДІЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОРИСТАННЯМ НАДР  128

8.1. Державний контроль за використанням надр. 128

8.2. Основні порушення в галузі використання надр. 132

9. ЗДІЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ ЗА УТВОРЕННЯМ, РОЗМІЩЕННЯМ І УТИЛІЗАЦІЄЮ ВІДХОДІВ  134

9.1. Державний контроль за поводженням із відходами. 134

9.2. Перевірка об’єктів з питань поводження з відходами. 138

9.3. Основні порушення при поводженні з відходами. 139

9.4. Відповідальність за порушення законодавства у сфері поводження з відходами  140

10. ЗДІЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ ПІД ЧАС ПОВОДЖЕННЯ З НЕБЕЗПЕЧНИМИ ХІМІЧНИМИ РЕЧОВИНАМИ.. 143

10.1. Державний контроль у сфері діяльності, пов’язаної з пестицидами й агрохімікатами  143

10.2. Перевірка об’єктів з питань використання пестицидів та агрохімікатів  148

10.3. Основні порушення законодавства у сфері діяльності, пов’язаної з пестицидами й агрохімікатами  151

11. ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ КОНТРОЛЮ ЗА ОХОРОНОЮ, ЗАХИСТОМ, ВИКОРИСТАННЯМ І ВІДТВОРЕННЯМ ЛІСІВ ТА ІНШИХ РОСЛИННИХ РЕСУРСІВ. 153

11.1. Екологічні аспекти сучасного лісокористування. 153

11.2. Державний контроль у галузі охорони, використання та відтворенні лісів  163

11.3. Основні порушення в галузі охорони, захисту, використання і відтворення лісів  168

11.4. Оформлення результатів перевірки діяльності в галузі охорони, використання та відтворенні лісів  169

11.5. Застосування заходів впливу до порушників законодавства в галузі охорони, використання та відтворенні лісів. 171

12. ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ, ВИКОРИСТАННЯ, ВІДТВОРЕННЯ ТВАРИННОГО СВІТУ І РИБНИХ РЕСУРСІВ. 179

12.1. Правове забезпечення і державний контроль у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу  179

12.2. Державний контроль у галузі охорони, використання і відтворення рибних ресурсів  183

12.3. Застосування заходів впливу до порушників законодавства у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу і рибних ресурсів. 186

13. ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДОТРИМАННЯМ ЗАПОВІДНОГО РЕЖИМУ НА ТЕРИТОРІЯХ І ОБ’ЄКТАХ ПРИРОДНО-ЗАПОВІДНОГО ФОНДУ.. 190

13.1. Порядок проведення державного контролю на територіях і об’єктах природно-заповідного фонду  190

13.2. Планування та організація проведення державного контролю за дотриманням заповідного режиму на територіях і об’єктах природно-заповідного фонду. 191

13.3. Застосування заходів впливу до порушників заповідного режиму на територіях і об’єктах природно-заповідного фонду. 200

14. ПОРЯДОК ВИЛУЧЕННЯ ЗНАРЯДЬ НЕЗАКОННОГО ДОБУВАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ І ПРОДУКЦІЇ, ЩО З НИХ ВИГОТОВЛЕНА. 203

14.1. Вилучення знарядь незаконного добування природних ресурсів  203

14.2. Вилучення незаконно добутих (заготовлених) природних ресурсів або продукції, що з них вироблена  205

15. ЕКОЛОГІЧНИЙ КОНТРОЛЬ У ПУНКТАХ ПРОПУСКУ ЧЕРЕЗ ДЕРЖАВНИЙ КОРДОН УКРАЇНИ   209

15.1. Порядок організації і здійснення державного контролю у пунктах пропуску через державний кордон  209

15.2. Екологічний контроль транспортних засобів. 221

15.3. Екологічний контроль вантажів. 226

15.4. Екологічний контроль об’єктів тваринного та рослинного світу. 231

15.5. Радіаційний контроль. 233

15.6. Хіміко-аналітичний контроль речовин. 238

15.7. Екологічний контроль в зоні діяльності регіональних митниць і митниць  240

16. ВЗАЄМОДІЯ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА. 243

16.1. Порядок взаємодії органів Державної екологічної інспекції Мінприроди та Державної автомобільної інспекції МВС України в галузі охорони атмосферного повітря. 243

16.2. Взаємодія інспекційних підрозділів Мінприроди з відповідними підрозділами Держкомкордону, Держмиткому та МОЗ з питань контролю за ввезенням і транзитом відходів  244

16.3. Взаємодія Державної екологічної інспекції та Державної інспекції з енергозбереження  246

ЛІТЕРАТУРА. 253